DAN CIVILNOG DRUŠTVA 2015 – Poboljšanje EU zakonodavstva kroz jaču uključenost civilnog društva
Pod naslovom “Civilni dijalog: oruđe za bolje zakonodavstvo za opće dobro”, 16. lipnja u Bruxellesu održao se još jedan Dan Civilnog društva. Riječ je o glavnoj inicijativi Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSF/ EESC), koju to savjetodavno tijelo EU organizira jednom godišnje u suradnji sa Skupinom za odnose s nevladinim organizacijama i s europskim mrežama civilnoga društva. Inicijativa okuplja ključne predstavnike europskih i nacionalnih organizacija civilnog društva, poslovne ljude i poduzetnike, akademike, donositelje EU politika i odluka te zainteresirane medije. Svima njima tu se pruža jedinstven forum za dijalog o pitanjima bitnim svim dionicima civilnoga društva u EU, kao i o različitim mogućnostima premošćivanja raskoraka između institucija, civilnog društva i građana.
S novom EU Komisijom u uredu, čini se još važnijim poboljšati uključenost civilnog društva na strateški način, razviti pravi civilni dijalog za poboljšanje zakonodavstva EU kako bi ono učinkovitije odgovaralo na potrebe građana. Ovogodišnja manifestacija imala je za cilj utvrditi načela i smjernice kao i institucionalne pretpostavke za trajan i strukturirani civilni dijalog na europskoj razini.
Radovi predstavljeni na konferenciji temeljili su se na Planu za bolji europski dijalog s civilnim društvom i uključivanje građana u cilju boljeg kreiranja politike, usvojenom prošlog ožujka na Forumu nevladinih organizacija u Rigi. Raspravljalo se kako odredbe tog dokumenta provoditi kroz konkretne akcije. Na jutarnjim sesijama razmatrane su mogućnosti za uključivanje građana u navedeni Plan, dok su se poslijepodne, u participativnim radionicama, razrađivale tri teme: Kako civilni dijalog učiniti učinkovitijim u okružju kreiranja politike; kako doprinijeti društvenoj i građanskoj dimenziji upravljanja, te kako civilni dijalog može pridonijeti vanjskoj dimenziji europske politike. Sudionici su analizirali trenutnu situaciju, njene prednosti i slabosti, razmjenjivali dobre prakse, identificirali moguće sinergije, kao i prepreke na putu učinkovitog dijaloga koji istinski može pridonijeti boljem zakonodavstvu u cilju općeg interesa. Civilni dijalog – složili su se sudionici – trebao bi biti prisutan u svim procesima donošenja politika.
U svom pozdravnom govoru, Predsjednik EESC‑a, Luca Jahier, ocijenio je da građani sve više gube povjerenje u institucije EU i njihove srednjostrujaške demokratske politike, te da se čini da je Europa izgubila osjećaj za orijentaciju, kao i da postoje brojna otvorena pitanja u smislu njena sadašnjeg identiteta i budućeg razvoja. “Dok je nekada europska integracija bila vođena vizijom, danas imamo EU koja samo “reagira” umjesto da bude proaktivna” kazao je Jahier, iznijevši u nastavku svoje prijedloge kako bi trebao izgledati institucionalni okvir koji bi pogodovao većoj uključenosti civilnog društva u EU procese. Podsjetio je da je 15.lipnja bila 800. obljetnica od potpisivanja «Magna Charta Libertatum», ili “Velike povelje sloboda” povijesnog mirovnog sporazuma koji je uspostavio princip vladavine prava i radikalnu promjenu u konceptu moći, utvrdivši da ona ne proizlazi iz “vrha” već iz “dna”, te da se svaki politički sustav mora zasnivati na društvenom dogovoru u kojem su sloboda i civilno društvo iznad političkog društva. Podsjetio je da je to dijametralno suprotno konceptu vladavine od strane prava, prema kojem bi u sukobima trebalo prevladati upravo političko društvo, odnosno država, njene institucije i birokracija. Na cijelu europsku povijest, kazao je Lahier, duboko su utjecali sukobi između ta dva koncepta. No, nastavio je, postoji i treći koncept koji se od srednjeg vijeka razvijao u talijanskoj kulturi, a to je tzv. ”civilna ekonomija” koja naglašava nužnost razvijanja trajnog dijaloga između civilnog i političkog društva, kako ni jedno ni drugo ne bi prevagnulo. “Cilj je stvarati zajedničke vrijednosti u surađujućim interakcijama, a upravo to je ono što nastojimo graditi u EESC‑u, kao i na današnjem Danu Civilnog društva”, zaključio je Luca Jahier.
Priredila D. KNAPIĆ
