Javno izlaganje o prijedlogu izmjena i dopuna Prostornog plana IŽ i pripadajućoj Studiji utjecaja na okoliš
Drugo javno izlaganje u sklopu javne rasprave o prijedlogu Izmjena i dopuna Prostornog plana Istarske županije (u nastavku: PP) i Strateškoj studiji utjecaja na okoliš Izmjena i dopuna Prostornog plana Istarske županije (SS) održano je 8. rujna je u pulskom Domu hrvatskih branitelja. Javna rasprava traje od 1. do 15.rujna 2015., do kada građani mogu dostaviti svoja mišljenja, prijedloge i primjedbe.
Javnu raspravu provodi Upravni odjel za održivi razvoj Istarske županije, a javno izlaganje u DHB‑u odradili su predstavnici nadležnih upravnih tijela i predstavnici ovlaštenika za izradu Strateške studije – tvrtke Urbis d.o.o. iz Pule. Pojašnjeno je da se redefiniranju, odnosno Izmjenama i dopunama PPIŽ pristupilo 2009. godine, radi niza izmjena zakona i pod-zakonskih propisa, novih razvojnih dokumenata na nacionalnoj i županijskoj razini, te dostignutog višeg stupnja spoznaja o mogućnostima, ograničenjima i zaštiti prostora. Projekcija planskih rješenja izrađena je do 2020., a do 1. rujna 2014. zaprimani su zahtjevi jedinica lokalne samouprave, poslovnih i privatnih subjekata za izmjenama i dopunama koje se mogu uključiti u ovaj Plan.
Uz ostalo, dokument uključuje revidirani sustav naselja, sa smjernicama i uvjetima planiranja i širenja naseljenih područja, utvrđuje 66 područja županijske zaštićene ekološke mreže, preciznije utvrđuje zone gradnje prema vrstama gradnje koje će u njima biti dopuštene, te se sve površine razgraničavaju prema namjeni. U turističkim zonama utvrđuje se maksimalno dozvoljen broj smještajnih jedinica, za elektranu Plomin III izmijenjeni PP predviđa da će umjesto ranije planiranog ugljena biti pokretana plinom, a u željezničkom prometu najvažnija je novost planirani tunel kroz Čičariju, za novu prugu Kopar-Lupoglav-Rijeka. U novom Planu rezerviran je i prostor za potencijalne nove vodne površine akumulacija i/ili retencija, a važno je i da je smanjen ranije predviđeni broj golf igrališta, sa 23 na 17, te broj kamenoloma – sa 81 na 49.
SS Utjecaja na okoliš kao glavne uzročnike okolišnih pritisaka koje se planiraju predmetnim Planom izdvaja: prometne površine i koridore, energetske objekte, vodne građevine, eksploataciju mineralnih sirovina, zone poslovne i/ili proizvodne namjene, sportsko-rekreacijska područja, građevinska područja ugostiteljsko turističke namjene, marikulturu i gospodarenje otpadom. SS sadrži i preliminarnu analizu utjecaja Plana na ekološku mrežu, s izdvojenim područjima ekološke mreže na koje je potrebno procijeniti mogući utjecaj. Studija također propisuje 119 mjera za ublažavanje utjecaja na okoliš, za koje je potrebno definirati akcijski plan provedbe, a primjenjive su kako na županijski PP, tako i kao smjernice za izradu planova nižega reda.
Malobrojna publika nakon predstavljanja imala je priliku postavljati pitanja, pa se tako, uz ostalo, pitalo o bušenju priobalja u istraživanju naftnih i plinskih izvora (odgovoreno je da za to ovaj plan nije nadležan), o tome da Plan nema osmišljenu mogućnost izgradnje akumulacija za otpadne vode koje bi se mogle ponovno upotrijebiti za navodnjavanje, o problemima općine Gračišće gdje su usred 3. vodozaštitne zone niknuli kamenolomi, a i o sveprisutnom problemu prenamjene poljoprivrednih zemljišta u građevinske, na čemu mnogi mešetari zgrću ogromne novce (na što je Pročelnik uprave za održivi razvoj, Josip Zidarić, odgovorio kako su to „ekonomska pitanja, koja se ne tiču predstavljenog Plana“)
Najdetaljniji osvrt na predstavljene dokumente iznijela je Predsjednica Udruge Zelena Istra, Dušica Radojčić. Ona smatra da je 15 dana javne rasprave o ovako bitnim dokumentima (koji zajedno imaju gotovo tisuću stranica, a izrađivani su pet godina) premalo, te je predložila da se produlji na 30 dana. Istaknula je da su PP i SS na mnogo mjesta međusobno nekonzistentni, da su SS utjecaja na okoliš trebali zajedno sastaviti predstavnici puno struka, a ne – kako je sada slučaj – većinom arhitekti i po jedan kemičar i biolog, te da je trebala sadržavati i studije kumulativnog utjecaja svih faktora zagađenja, a ne samo njihovo pojedinačno navođenje, kao i navesti alternativna rješenja. Posebno zabrinjava, rekla je Radojčić, što se velik dio planirane gradnje koncentrira upravo u ekološkim zonama, a naglasila je i kako nema analiza potencijalnih zagađenja planom predviđenih golf terena i kamenoloma, koji u tim dokumentima nisu ni detaljnije navedeni. Pomalo rezignirano zapitala se, također, da li je moguće da svaki investitor s lakoćom utječe na promjenu PP‑a, dok građani čak i kada se organiziraju i dobiju spor (navela je nedavni primjer iz Općine Marčana, kad su se građani žalili na izgradnju novih kamenoloma) to ne mogu.
Prijedlog Plana i Strateška studija, te njihovi sažetci dostupni su na službenim Internet stranicama Istarske županije – www.istra-istria.hr.
Podsjećamo – do kraja javne rasprave, svakog radnog dana u uredovno vrijeme, uvid u navedene dokumente zainteresiranoj javnosti moguć je i na slijedećim mjestima:
- Grad Buje, Upravni odjel za prostorno uređenje i upravljanje gradskom imovinom, Istarska 2, Buje;
- Grad Buzet, Upravni odjel za gospodarenje prostorom, II. istarske brigade 1, Buzet;
- Grad Labin, Upravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i gradnju, Titov trg 10, Labin;
- Grad Pazin, Upravni odjel za komunalni sustav i prostorno planiranje, Družba Sv. Ćirila i Metoda 10, Pazin;
- Grad Poreč, Upravni odjel za prostorno planiranje i zaštitu okoliša Obala maršala Tita 5⁄1, Poreč;
- Grad Pula, Upravni odjel za prostorno uređenje, Forum 2, Pula;
- Grad Rovinj, Upravni odjel za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i izdavanje akata, Trg Matteotti 2, Rovinj i
- ulazni hol sjedišta Istarske županije, Riva 8, Pula.
Na svim navedenim mjestima postavljene su i knjige primjedbi u koje posjetitelji mogu upisati svoja pitanja, mišljenja, prijedloge i primjedbe. Zaključno s 15. rujnom 2015. svi zainteresirani mogu ih iskazati i pismenim putem, na adresu: Istarska županija, Upravni odjel za održivi razvoj, Flanatička 29, 52100 Pula.
Tekst Daniela KNAPIĆ
