Sjetite se Monte Carla – tribina o Zakonu o pomorskom dobru
[lang_hr]Oštre kritike šire javnosti na predloženi Zakon o pomorstvu i morskim lukama pristižu od konca prošle godine kada je Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture otvorilo javnu raspravu. U tom je tonu prošla i sinoćnja javna tribina u Dnevnom boravku pulskog Društvenog centra Rojc, koju je organizirala Zelena Istra. U diskusiji posvećenoj promjenama koje nosi nacrt prijedloga novog zakona, primjedbe su većinom bile usmjerene prema sve većoj centralizaciji, osnivanju Agencije za integralno upravljanje pomorskim dobrom te činjenici da se otvara mogućnost ograđivanja plaža turističkim objektima najviše kategorije.[/lang_hr]
[lang_hr]Voditelj Odsjeka za pomorstvo, promet i infrastrukturu Upravnog odjela za održivi razvoj Istarske županije, Vladimir Banković naglašava da je novi zakon nepovoljniji od postojećeg iz 2003. godine te da navodno postoji više od 200 stranica primjedbi od strane županija, gradova, općina, sindikata, udruga.…[/lang_hr]
[lang_hr]- Uvodi se Agencija koja bi trebala preuzeti 80 posto ovlaštenja nadležnog ministarstva bez ikakvog obrazloženja i zbog koje bi se smanjila sredstva županija i do 40 posto koja se namjenski koriste za unapređenje i zaštitu pomorskog dobra. Ukidaju se Lučke uprave (u Istri ih ima pet) i formira se po jedna za svaku županiju što dovodi do gomilanja administracije i centralizacije. Centralizira se i davanje koncesija pa sada to mogu čini samo veliki gradovi i županije, dok je općinama uskraćeno to pravo, nabrojao je Banković tek dio nelogičnosti kojima obiluje prijedlog novog zakona.[/lang_hr]
[lang_hr]Da u nacrtu prijedloga ima štetnih elemenata i odredbi potencijalno koruptivnih u primjeni, tvrdi Loris Rak, član Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije čiji je tekst novog zakona odbilo Ministarstvo. Mogućnost razvijanja koruptivnih aktivnosti, pojasnio je na primjeru sportskih luka koje prema zakonu mogu koristiti svoje kapacitete i za nautičke sadržaje.[/lang_hr]
[lang_hr]- Mogao bi se skupiti određeni broj ljudi i osnovati sportsku udrugu, na zahtjev dobiti određenu koncesiju za sportsku luku koja bi trebala biti u funkciji sporta i razonode. No, kada se dobije ta koncesija, njezin se sadržaj može prenamijeniti u nautičke sadržaje koji su isključivo komercijalni, naveo je Rak te dodao da se ovdje radi o neusklađenosti Zakona o koncesijama s prijedlogom novog Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama.[/lang_hr]
[lang_hr]Kao postojeći veliki problem koji nije riješen novim zakonom, izdvojio je utvrđivanje granica pomorskog dobra i evidenciju u zemljišnim knjigama. Naime, ukoliko pomorsko dobro nije uknjiženo u zemljišne knjige nije moguće dati koncesiju, a na rješenje o granicama iz Ministarstva se nerijetko čeka čak dvije godine. Jedan čovjek u Ministarstvu zadužen je za određivanje pomorskih granica u cijeloj Hrvatskoj, naglašeno je na tribini. Koliko su bitne koncesije govori činjenica da se najveći dio prihoda dobiva upravo do njih, naveo je Banković i dodao da godišnje Istarska županija uprihoduje 5 do 5,5 milijuna kuna od koncesija.[/lang_hr]
[lang_hr]Koncesije se u predloženom zakonu mogu dati i turističkim objektima najviše kategorije na temelju kojih one mogu isključiti pomorsko dobro iz opće upotrebe, pojasnio je odredbu prijedloga novog zakona Željko Pavletić, voditelj Odsjeka za imovinu Upravnog odjela za komunalni sustav i imovinu Grada Pule. Iako je i prema postojećem zakonu bilo moguće djelomično ili u potpunosti ograničiti građanima pristup pomorskim dobrima, u praksi se to koristilo u slučaju kampova i jedne nudističke plaže, kazao je Pavletić. Naglašava da je ovdje riječ o iznimnim slučajevima. Banković dodaje da politički stav Istarske županije i gradova do sada bio protiv ograđivanja plaža. Ipak, kaže, ovdje se radi i o usklađivanju s europskim kriterijima.[/lang_hr]
[lang_hr]- Na mala vrata ulazi ekskluziva. Europski kriteriji se moraju primjenjivati i u ovom slučaju. Sjetite se Monte Carla, Portofina, Nice. I to će doći kod nas, najavio je Banković.[/lang_hr]
[lang_hr]Tribina je organizirana u okviru projekta “Korupcijski SONAR – Glasom javnosti protiv korupcije u upravljanju prostorom i prirodnim resursima”, koji financira Europska unija. Održala se u suradnji sa Zelenom knjižnicom s ciljem edukacije javnosti o održivom razvoju i nužnosti zaštite okoliša.[/lang_hr]
[lang_hr]Tekst: Sanja ČERLENICA[/lang_hr]
[lang_hr]Foto: Ana ORSAG[/lang_hr]








